北京市生态掩护和绿色生长实行意见公布:16项政策措施_新浪视频
  • 时间:2019-03-16
  • 来源:新闻网
  • 发布:杜文杜纯
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  生态修养区年增1亿教育经费

  本市昨天公布《关于推动生态修养区生态掩护和绿色生长的实行意见》(以下简称《意见》,北京的“大氧吧”和“后花园”将注入一剂“强心针”。这剂“强心针”包罗16项政策措施,分为健全生态掩护赔偿机制、连续加大投入力度、建设完善结对协作机制、增强干部人才保障、完善考评指标系统五个方面,全都是适用管用的招儿。引人瞩目的是,《意见》明确,在现行市对区教育经费投入政策基础上,每年再新增摆设生态修养区每个区1亿元的教育经费。

  市级财政资金继续加大投入

  “守护好绿水青山是生态修养区的头等大事。为此,市级财政资金、市政府牢固资产投资等政府资金继续加大投入。并通过设立绿色生长基金、刊行绿色债券等方式吸引社会普遍到场。”北京市发改委副巡视员王颖捷说。

  《意见》明确,本市将加大对生态修养区的市级投资支持力度,逐步扩大市政府牢固资产投资支持生态修养区建设项目的规模和比例,促进区域生长条件改善。加大对生态修养区墟落旅游生长涉及的瓶颈门路、停车场等配套基础设施建设的支持力度,市级资金给予100%支持。房山区、昌平区山区的生态情况、基础设施和民生改善项目纳入生态修养区市政府牢固资产投资支持政策规模,园林绿化和州里门路建设市级资金支持比例提高到100%,污水处置惩罚主干管网、供水设施、教育医疗设施建设市级资金支持比例提高到90%。

  每个修养区有1所三级医院

  生态修养区的基础设施和公共服务设施的设置力度将加大。联合中央城区非首都功效疏解,推进实现每个生态修养区有高等学校;通过新建、改扩建或支持现有医疗机构提升能力水平,实现每个生态修养区有1所三级医院。同时,将加速推进市郊铁路网、浅山区公路环线计划建设。

  北京市财政局副局长、新闻讲话人韩杰先容,本市将研究调整和完善现行各项津贴政策,进一步提高对生态修养区的津贴尺度,更大水平倾斜财力,提升生态修养区公共服务领域保障水平。教育方面,在现行市对区教育经费投入政策基础上,每年再新增摆设生态修养区每个区1亿元;对生态修养区义务教育公用经费(生均一样平常定额部门)津贴比例由现在的25%提高到100%。“在公共文化、基本公共卫生和养老服务等方面,也将研究进一步提高津贴尺度。”

  此外,拟摆设生态修养区生涯垃圾分类减量奖补资金,对生涯垃圾处置惩罚资源化、减量化、无害化水平高的区优先给予津贴。

  生态修养区不审核GDP

  “推动考评重点从经济增加等总量性经济指标向绿色生长质量和生态建设质量等高质量生长指标转变。”《意见》云云明确。

  相对于以前的功效分区,生态修养区去掉了“生长”二字。王颖捷说,去掉“生长”二字,不是不要生长,而是要实现更高质量的生长;生态修养区不审核GDP,不是不要GDP,而是要绿色GDP,要建设成为绿色生长的树模区。

  《意见》指出,本市将建设生态修养区绩效考评指标系统,包罗对情况掩护、生态建设、减量生长、就业增收、都会服务、创新开放等领域的考评指标,增强对森林笼罩率、主要污染物减排、能源消耗总量和单元地域生产总值能耗下降率、用水总量和单元地域生产总值水耗下降率等生态环保类指标的考评,并响应加大权重设置。

  考评效果将作为生态修养区党政向导干部赏罚任免、市级财政转移支付额度分配、市级重大运动和重大项目落地选择的主要依据。

  ■解读

  让看山人保水员不亏损

  北京市发改委副巡视员王颖捷解读说,“不亏损、能受益”是《意见》的主要要害词,意思是“不让掩护生态情况的亏损”,保障好生态修养区的基本权益和生长权益。这个“不亏损”,包罗不让人们群众、干部人才、企业、区政府亏损、“受委屈”。

  首先,让看山人、护林员、保水员“不亏损、能受益”。本市已制订了许多生态掩护赔偿方面的政策,今年又出台了健全生态掩护赔偿机制的实行意见,将通过动态调整机制让看山、护林、保水的人们群众实现绿岗就业增收。

  其次,让切合功效定位的企业“不亏损、能受益”。好比,对从事节能技改的企业给予每吨尺度煤600元或800元的市级津贴。勉励支持从事资源节约、情况友好型工业的企业,在绿色金融、优惠政策等方面给予保障。

  第三,加大市级转移支付力度,让生态修养区政府做生态修养“不亏损、能受益”。“有一个机制创新,就是将市级生态类政策和资金统筹起来,市级资金以一样平常转移支付方式给各区,由区里统筹使用市级支持资金,增强区里的自主权。”王颖捷说。

  第四,通过各区结对协作(好比,东城与怀柔结对,西城与门头沟结对,向阳与密云结对,海淀与延庆结对),让生态修养区“不亏损、能受益”。《意见》提出建设跨区横向转移支付制度,结对区通过直接给予财政资金,或通过支持指导绿色工业项目落地、提升公共服务能力等多种形式,对门头沟区、平谷区、怀柔区、密云区、延庆区的支持规模每年不低于1亿元,对房山区(山区)、昌平区(山区)的支持规模每年不低于0.5亿元。

  第五,不让做事创业的干部人才受委屈,好比选派熟悉生态环保和绿色生长的干部进入区级向导班子,选派生态修养区优异年轻干部到市级机关挂职,完善在生态修养区事情的交流干部交通、住宿等保障措施。

  ■故事

  羊倌儿成了农民滑雪队长

  家住生态修养区的住民,随着家门口的面目日新月异,他们的小我私家生涯和运气,都发生了什么转变?

  延庆区张山营镇的郎恩鸽,已往的职业是羊倌儿。“冬奥会就在家门口举行,我以为应该干点什么。”在这个想法的勉励下,现在的他已成延庆海坨农民滑雪队的队长。

  最初的想法只不外是和朋侪一起组个滑雪队,把滑雪技术教授给更多的人,让更多的人爱上滑雪。逐步地,队伍著名字了——“海坨农民滑雪队”;招募了第一批队员,有司机,有打零工的,另有农民,“雪龄”都在10年以上;队员所有顺遂通过滑雪教练资质考试并拿到了证书,最先去培训别人。到现在,延庆海坨农民滑雪队累计已培训5000人次左右。

  “若是我还在放羊,一定没有现在活得精彩。滑雪不再是高峻上的运动,酿成了我们农民也能到场的接地气儿的健身运动。”郎恩鸽说。滑雪队现在正在学习英语,新目的是冬奥会举行时代要学会更高的手艺。从业余到专业、到转型就业,从山沟走向国际——这是郎恩鸽和队员们以前没有想过的人生轨迹。

  记者获悉,延庆区借冬奥会契机生长冰雪旅游工业,企图在五年内培训十万人次,让当地农民未来向冰雪运动偏向转移就业,成为“吃上冰雪运动饭”的人。

  ■蓝图

  “宜居宜业宜游”

  根据《意见》描绘的“宜居宜业宜游”蓝图,未来,各生态修养区将依据各自的资源禀赋培育壮大主导功效和工业。

  门头沟区要挖掘整合历史乡村资源,提升京西古道品牌,推动文化旅游康养和户外运动工业生长。平谷区要以准备2020年天下休闲大会为契机,推动特色休闲旅游工业生长。怀柔区要以怀柔科学城、雁栖湖国际会都建设为契机,推动绿色创新引领的高端科技文化生长。密云区要把保水作为主要责任,协同做好怀柔科学城建设,推动特色农业与旅游休闲工业融合生长。延庆区要捉住准备2019年北京世园会、2022年北京冬奥会历史机缘,推动冰雪运动和园艺工业生长。房山区(山区)要统筹历史文化和地质遗迹资源,推动国际旅游休闲工业生长。昌平区(山区)要统筹历史文化和生态农业资源,推动文化旅游和生态休闲工业生长。

  北京晨报记者 王海亮

  ■释义

  “生态修养区”

  包罗哪些地方?

  北京市生态修养区规模包罗门头沟区、平谷区、怀柔区、密云区、延庆区,以及昌平区和房山区的山区部门,土地面积11259.3平方公里,占全市面积的68%;2017年常住生齿266.4万人,占全市常住生齿的12.3%。

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